又是一年春耕时，2011年2月18日，在湖南省粮食生产会议上，湖南提出，今年粮食播种面积力争突破7900万亩，确保总产稳定在600亿公斤以上。
到2010年，湖南已经实现连续七年全省粮食生产大丰收。粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食产业是国民经济的基础产业。“十二五”期间，湖南将坚持扩面积、攻单产、增总量，进一步强化农业基础建设，增强粮食综合生产能力，提升粮食产业水平，巩固粮食大省地位。
谋全局：“粮食生产是丝毫不能放松的头等大事。”
2010年8月5日，遭遇“130年来最严重干旱”的俄罗斯宣布，从8月15日至12月31日禁止出口粮食及粮食产品。国际市场对粮食危机的忧虑被点燃。
作为维系国家经济的命脉，粮食安全与能源安全、金融安全并列为世界三大经济安全。从去年开始，全球粮食价格大幅上涨，世界正处在“粮食危机的边缘”。中国也在这场震动中受到波及，“粮食产需缺口扩大”已成为我国保障粮食安全面临的严峻挑战之一。
湖广熟，天下足。湖南从古至今都是中国和世界的“水稻之乡”。加强粮食生产，维护国家粮食安全，作为粮食生产大省，湖南责无旁贷。
手中有粮，心中才能不慌。“粮食生产是丝毫不能放松的头等大事。”在今年2月的全省粮食生产工作会议上，湖南省省长徐守盛指出：“要增强抓粮食生产的紧迫感、责任感，毫不松懈地抓好粮食生产工作，为经济社会又好又快发展提供有力保障。”
徐守盛说：“稳定粮食生产是建设"四化两型"的必然要求。建设"四化两型"、"四个湖南"和"四个政府"，必须把粮食生产的稳定发展作为基础。首先，粮食生产率的提高和总产保持稳定，既解决了全省7000多万人的吃饭问题，又为推动新型工业化、新型城镇化、信息化发展输出了农村劳动力，更推动了现代农业本身的发展。其次，在城镇化和工业化不断推进的前提下，提高粮食生产率，就等于减少了农业发展所占用的土地、水、能源等生产要素，这与建设资源节约型、环境友好型社会的要求完全一致。再次，稳定粮食生产有利于我省农业的发展、农民增收。”
站在全局和战略的高度，湖南提出2011年及“十二五”粮食生产的总体要求：坚持扩面积、攻单产、增总量，进一步强化农业基础建设，增强粮食综合生产能力，提升粮食产业水平，巩固粮食大省地位。具体目标是：今年要确保粮食播种面积7900万亩以上，高档优质稻扩大到1000万亩，总产稳定在600亿斤以上。
拼面积：“全力抓好水稻"扩双增面"”
增加粮食种植面积，是增加粮食总产的重要途径。
“我省是全国水稻生产第一大省，也是双季稻面积最大的省份。但近年来，我省水稻"双改单"现象比较突出，在不少县带有普遍性，而且还在持续扩大，形势十分紧迫。”对于湖南粮食种植面积的减少，湖南省农业厅厅长田家贵表示忧心忡忡。
近年来，湖南双季稻适宜区普遍存在“双改单”现象，一季稻面积增加，早稻和晚稻面积减少。部分传统双季稻适宜区，过去双季稻覆盖率超过了80%，现在已经不到3成。历史上湖南双季稻面积最大的是1973年，达到6298万亩，然后逐年下降，2003年降到了谷底3863万亩。另一方面，由于种粮比较效益低，再加上青壮年大量外出打工，农村劳动力严重不足，造成全省耕地抛荒现象比较严重。通过近年来的大力治理，耕地抛荒势头得到了有效的遏制，但各地耕地抛荒现象依然存在。 “这样发展下去，势必会对全省粮食生产造成严重影响。”田家贵表示，不能放任这种现象，要停止“双改单”，落实“单改双”，让双季稻生产回归常态，促使双季稻生产始终保持良好的发展势头。
目前湖南省共有1100万亩一季稻，其中有500万亩属于传统双季稻区，恢复这部分双季稻的种植，至少可以增产30亿斤。
粮食扩面工作各地必须动真格，要实实在在扩大，不能扩在口头上、扩在纸上，要扩在田里。湖南省计划，从今年开始争取每年恢复双季稻面积100万亩以上。并将充分利用旱土资源，发展以玉米为主的旱粮生产，确保杂交玉米稳定在750万亩以上，马铃薯的种植面积扩大到200万亩以上。
针对耕地抛荒现象，国家向湖南下达的指标是到2020年保持耕地面积5655万亩，基本农田保护面积4853万亩。省长徐守盛强调，今年湖南必须加强耕地质量建设，推进农村土地综合整治，抓好零星抛荒耕地的流转承包，确保全面复耕复种。
攻单产：抓好增产技术措施的落实，实现平衡增产
在刚过去的一年，尽管在气候条件极为不利的情况下，湖南依然实现了连续增收。但目前湖南省区域之间粮食单产水平仍不平衡，还有8个市州粮食单产、64个县水稻单产达不到平均水平。很大的原因就在于水稻直播这种落后、粗放的生产方式。
2010年，湖南在这方面的教训惨痛。直播早稻生育期明显缩短，特别是晚稻直播，人为地减少了20多天的营养生长期，个体发展不充分，穗头小，单产低，给农业生产带来了极大的损失。#p#分页标题#e#
要取得成绩，第一步是确立正确的目标和方向。湖南省农业厅明确了全省控制水稻直播的目标：实现“全省2011年早稻直播面积在2010年基础上减少60%以上，坚决杜绝晚稻直播，从今年开始用3年时间把全省早稻直播面积控制在100万亩以下”。
为从源头上淘汰水稻直播这种落后的生产方式，湖南将展开两方面的大行动。一是开展水稻集中育秧示范；二是推广水稻机械育秧。2011年，湖南在湘阴、南县、沅江、澧县、鼎城、汉寿、桃源、平江、攸县、湘潭10个县（市区）的水稻直播面积大的20个乡镇、40个村开展水稻机械育插秧示范，每个县安排5个以上示范点，每个示范点核心示范面积不少于2000亩；每个县推广插秧机40台，推广机插秧面积5万亩，力争2011年全年全省推广插秧机2000台，机插面积300万亩以上。
抓好增产技术的落实，实现平衡增产，是提高粮食单产、增加总产的关键所在。湖南的粮食单产存在巨大的上升空间。从1997年到2010年，13年间全省粮食单产只增加了28斤，单产年均仅增加了2斤多一点。
“晨兴理荒秽，带月荷锄归”，曾是对农民辛勤劳作的真实写照。如今，科学技术却为粮食增产插上了腾飞的翅膀。为进一步增加粮食单产，2011年湖南将督各地组装推广一批实用、增产关键技术，千方百计提高粮食单产水平。一是大力推广高产优质杂交稻品种；二是大力推广集中育秧、抛秧和机插秧等技术；三是大力推进粮食高产追寻示范；四是推广测土西方施肥技术；五是推广病虫害专业化统防治技术。
此外，湖南省将逐步调整粮食优化项目布局，高产创建项目实施县将调减50%，由此集中资金支持一批基础条件好、增产潜力大的产粮县。着力抓好200个粮食作物高产创建示范片，突出抓好3个县和10个乡镇的水稻高产创建整县整乡成建制推进工作。抓重点：“做优做强湘米产业”
水稻是湖南省优势农作物，也是湖南农业经济的“亮点”和“金字招牌”。但是，优质米特别是高档优质米比重偏低，规模化集约生产经营企业少，湘米市场占有率较低，产业优势没有能发挥出来。
“谷贱伤民，古今一理。究其原因，还是品种质量上不去，在于种粮技术落后，成本降不下。要实现总产和种粮效益的同步提高，关键要在品种选育、建设规模基地、发展优势龙头企业和种粮大户、粮食精深加工、品牌打造市场营销等方面下功夫，促进粮食生产走上标准化、规模化、品牌化的道路。”在刚刚过去的省粮食生产工作会议上，徐守盛为湘米产业的发展指出了道路。
做优做强湘米产业，基础即在于培育产量高抗性强米质化的水稻品种，开发满足人们市场需求的“好吃好看”的优质米。省农业厅采取“一套班子、一个龙头、一片基地”相结合的办法，大力推广优质良种，开发与泰国香米和东北粳米媲美的优质湘米，切实提高湖南大米的美誉度和影响力，不断增加湘米省内外的销售量。
做优做强湘米产业，湖南将重点建设“一片一种”的标准化生产基地。 2010年以来，湖南省农业厅按照“布局区域化、环境优良化、栽培无害化、销售订单化”的要求，采取政府主办、企业自办、大户联办等多种形式，在43个县市区的270个乡镇，落实湘晚灿13号等优质品种标准化生产基地458万亩，基本保障了16家骨干企业的优质原粮需求，深受企业好评。2011年，省农业厅加大标准化基地建设力度，确保600万亩及时落实到田。
做优做强湘米产业，重要依托是打造全国大米行业的“重量级”知名企业。“没有一流的企业便没有一流的米业。”田家贵说，目前湖南省年实际加工量10万吨以上仅金健米业1家，与湖北福娃、黑龙江北大荒等年加工量50万吨以上的企业相比，规模差距明显，无法在市场上相抗衡。2010年，省农业从全省遴选了16家规模较大、设备工艺较先进的企业，作为振兴湘米产业的骨干企业，投入大量资金支持企业技改。今后仍将坚持实施力度更大的扶优促强举措，激励企业不断开拓创新，不断兼并重组，不断开拓市场份额，打造出2~3家综合实力进入全国五强的湘米企业。
“米是水稻的"根"和"茎"，油、糠等副产品是"枝"和"叶"。培育发展水稻产业，关键在于保障米的有效供给。湘米销量越大，湖南水稻优势就越强，湖南农业"亮点"就越亮。”田家贵表示，做优做强湘米产业，最终要落到企业增效、农民增收的点上，从而实现振兴传统支柱产业的 “革命”性目标。
强基建：“兴修水利，是泽被苍生的大事”
“粮食是人的命根子，水则是粮食的命根子。兴修水利，是泽被苍生的大事，任何时候都不能忘记除水害、兴水利。”徐守盛说。
作为农业大省的湖南，水利之兴，人民丰衣足食，生活安定，生产发展，就有了坚实的依托；作为正在中部崛起的湖南，水利之兴，富民强省，实现跨越式发展，就有了实现的基础和保证。
加快水利改革发展，作为水资源大省的湖南，肩负着重大的使命。全观湖南水利，多数农田水利设施都是上世纪六七十年代修建的“三边工程”，废话老化损毁严重，功能弱化甚至荒废。由于灌溉不到位，一些本是双季稻的良田变成了单季，有的甚至成了旱地和荒坡，制约了湖南粮食生产。#p#分页标题#e#
2011年，加快水利改革发展首次成为中央一号文件的主题。中央一号文件开篇即指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。中央一号文件出台后，湖南省委、省政府立马出台了《贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》，全省各地迅速掀起学习贯彻中央一号文件的热潮。作为全国改革试点省份，抓住水利建设的战略机遇期大兴水利，湖南迎来了水利建设的新高潮。
衡阳市今年各类水利项目资金将达到10亿元以上，50座病险水库除险加固项目得以立项，大型泵站改造、山洪地质灾害防治等都成为水利建设的重头大戏。
邵阳市将加快资江干流河道整治和主要支流治理、加快新建大中型水库立项进程、加强城市防洪排涝体系建设，重点实施大圳、六都寨两个大型灌区续建配套与节水改造工程建设，并争取每年立项建设2～3个重点中型灌区。
永州在“十二五”期间，将增加水库总库容16亿立方米，新增供水能力约7.5亿立方米，新增灌溉面积约40万亩，新增节水灌溉面积103.95万亩，农业灌溉水有效利用系数提高到0.58。
“十二五”期间，湘西自治州将重点完成18座小一型和150座小二型病险水库治理。
怀化将突出抓好防洪减灾、农田基础、水生态环境、水资源安全和水能源利用五大体系建设，力争完成水利水电建设总投资370亿元。
张家界将全力构建防洪保安体系、农村安全饮水保障体系、粮食安全农田灌溉体系等6大体系。
岳阳正编制规划，加快蓄洪安全建设，全面完成层山安全区试点工程，推进钱粮湖等垸蓄滞洪区安全设施和堤防工程建设
益阳从今年起，将突出渠道疏浚、堤防培修加固、机电泵站维修改造，切实加大蓄洪垸堤防培修建设力度。
2011年，常德市将确保完成投入50亿元以上，加快新河水系、白马湖等工程水利综合整治，加快江南城区和安乡、石门等县城城市防洪圈建设，推进围堤湖、安澧等蓄洪垸安全建设，实施沅澧两水及中小流域治理等水利生态工程。
水利的“春风”已经吹来，预示着一个空前的水利建设高潮，将在三湘大地兴起。
粮食生产事关万民生计，事关国家和谐稳定。以高度的政治责任感，湖南积极出台各项保障粮食生产和措施，毫不松懈地抓好粮食生产，为经济社会又好又快发展提供有力保障，为保障国家粮食安全作出湖南应有的贡献。省长徐守盛积极动员全省各界参与到粮食生产的建设中：“粮食生产不是农民的个体行为，也不仅仅是农业和粮食部门的事情，而是全社会共同的责任，各级各部门都义不容辞。要进一步增强大局观念和责任意识，加快建立各部门有效配合的工作机制，及时协调解决粮食生产工作的重大问题，形成强大合力。”
千帆竞发东风劲，正是扬帆远航时。举全省之力，集全民之智，湖南粮食生产正在实现稳步提升，粮食产业正在发展壮大，一座富饶的“粮仓”之乡大省正向“十二五”目标大步迈进。
