当前位置: 首页 » 新闻资讯 » 行情报价 » 粮油价格 » 正文

我国食糖产业发展现状、特点及调控政策建议

放大字体  缩小字体 发布日期:2011-03-09  浏览次数:81185
内容摘要:一、我国食糖产业现状、主要特点及认识 生产向优势产区转移,产业集中度明显提高;食糖生产周期性波动,价格大起大落;消费刚性增长,增速超过产量;糖料生产比较效益低下,农民收入不稳定。 食糖产需缺口将长期存在,进口规模呈逐渐扩大态势;我国食糖仍有增产

一、我国食糖产业现状、主要特点及认识

 

生产向优势产区转移,产业集中度明显提高;食糖生产周期性波动,价格大起大落;消费刚性增长,增速超过产量;糖料生产比较效益低下,农民收入不稳定。

 

食糖产需缺口将长期存在,进口规模呈逐渐扩大态势;我国食糖仍有增产潜力;糖料种子老化,病虫害严重;国际巨资参与我国糖业内部整合,外资化风险初现。

 

二、我国现有调控政策及效果评价(一)贸易政策。根据加入世贸组织谈判,我国对食糖进口实施关税配额管理制度。

 

既通过进口填补了国内市场的不足,又较为成功地规避了国际食糖市场可能带来的风险和不利影响。

 

(二)国家储备政策。我国食糖储备制度建立于1991年,收储主要以进口古巴原糖全部入库以及向国内生产经销企业收储成品糖的方式进行。

 

这对稳定食糖市场和农民收入起到了非常重要的作用,但库存规模偏小对糖价的平抑作用有限。

 

(三)糖料收购政策。部分食糖主产区制定了糖料收购的政府指导价和糖料收购与糖价联动二次结算政策。

 

二次结算和订单合同机制在广西的实践相当成功,使制糖企业和蔗农共同分享到了食糖产业发展带来的收益,广西糖业得到迅猛发展。但此机制在其他糖料主产区并未得到有效实施。

 

三、食糖产业调控政策建议

 

完善国家食糖储备政策。国家宏观调控的重点应放在食糖收储及储备糖投放的时机与节奏上,建立更加积极、灵敏的调控决策体系。应将国储糖规模扩大到国内3个月的消费量。应进一步对国储仓点进行科学规划布局。

 

坚持配额管理制度。守住15%进口关税的最底限,防止国际廉价食糖冲击国内市场。在自由贸易区发展过程中应密切关注对国内食糖市场的影响。

 

大力推广和完善“广西模式”。应借鉴巴西的经验,对糖料收购推行测糖分定价格的办法,在保证单产提高的同时,鼓励农民种植含糖分高的优良品种。通过制度创新,建立一个更为合理的工农利益分配机制。

 

加大对糖料生产的扶持力度,确保糖料生产能力稳步提升。继续加大优势区域糖料基地的建设范围和支持力度,研究制定甜菜优势区域布局规划。

农村网  责任编辑:农村网
 

      温馨提示:您正在浏览的文章是“我国食糖产业发展现状、特点及调控政策建议”
      原载地址:https://www.nongcun5.com/news/20110309/587.html
      版权声明:本网站刊载的资讯由网友提供分享,资讯内容纯属作者个人观点,不表示农村网同意其说法或描述,仅为提供更多信息,也不构成任何建议。网友转载请注明原作者姓名及出处。如有侵犯到您的版权,请与我们联系。对于农村网的原创作品,受国家知识产权保护,版权属于农村网所有。转载务必注明出处及作者。凡用于商业用途需征得书面同意,否则追究法律责任。
 
 
[ 新闻资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]

 
 
推荐图文
推荐新闻资讯
点击排行
     
    网站首页 | 关于我们 | 联系方式 | 使用协议 | 版权隐私 | 帮助中心 | 网站地图 | 网站留言 | RSS订阅
    工信部信软〔2015〕440号   农市发[2016]2号   国发〔2015〕40号   农发〔2017〕1号   中央一号文件