有关部门估算，重庆土地承包经营权、房屋、林权三权抵押价值在一万亿元左右
全国人大代表、重庆市国资委主任崔坚表示，今年将通过农村三权融资改革来支撑农村的发展。
农村三权即指土地承包经营权、房屋、林权。去年重庆市农商行、农行已在石柱县等地，开展了林权、农房抵押融资试点。
“今年农村三权都应能被农户用于抵押贷款，银监会对重庆去年的尝试给予了肯定。”崔坚3月6日表示，现在重庆正考虑如何做大此事，将农村三权变成有效的金融资源。
重庆农村三权抵押贷款对象主要针对重庆市范围内的农户、农村中小企业及农民专业合作社。贷款主要用于发展种植业、养殖业、林业、渔业、农副产品加工、流通等农业产业化项目，并满足农业产前、产中、产后服务的支农资金需求。
据重庆相关部门的估算，重庆农房面积约9亿平方米，林地面积超过6000万亩，农村土地流转规模已占承包总面积的35%，抵押价值在1万亿元。如果能激活，将会对农村发展产生巨大的带动作用。
全国人大代表、石柱县委书记盛娅农说，重庆目前实施农民三年万元增收计划，但仅仅靠农户的投入是不够的，如果加上政府的支持，资金也远远不够。
她算了一笔账，“石柱县基本有11万户有劳动能力的农户，三年内要实现万元增收计划，需要增收11亿元。如果按投入产出比1：1来计算，三年内将投入11亿元；若按2：1来计算，三年内将投入22亿元。”
“而目前重庆给石柱县农业补助，每年3000万元左右，按市县两级1：1进行配套，石柱县还可配套3000万元，加起来6000万元，三年累计也就2亿元左右。”她说。
她说，要实现农户万元增收，资金量的缺口非常大。按目前农村的金融政策，3万元以下的资金需求，农户可进行小额信贷，50万元以上，有工商企业担保的贷款，也基本能够贷到。
“但实际上，大量种养殖大户和农村专业经济合作社，需要的是3万元以上、50万元以下这么一个贷款规模。他们自身缺乏担保能力，有的就是农房、林权和承包地，但在目前金融政策和法律规定下，这三块不能进入担保领域。” 盛娅农说，这就成了一个左右为难的事情。
石柱县去年作了一个调查，发现当地农村50%左右的青壮年劳动力在沿海务工，务工赚的钱基本上用于了修房，全县新修农房占46%以上。“老百姓修了农房后，又感觉没钱了，然后继续到沿海打工。” 盛娅农说，就这样反反复复10多年下来，农民依旧没有钱，沉淀下来的就是农房，老百姓挣的钱没有变成活钱投到产业发展中。
以石柱县为例，石柱县农房沉淀下来的资金在76亿元至96亿之间。“按现在重庆农村商业银行6折抵押贷款的规则，石柱最多可贷到近60亿元左右，这么多的钱投入农村产业发展，对农村经济发展的带动，将是非常明显的。”
盛娅农表示，如果今年能将三权抵押规模做大，那么整个重庆农村经济的发展就会有更强劲的活力。
