广州市人大代表、广百集团副总经理黄荣新。
去年一年菜价物价高涨无疑对市民的生活质量产生了莫大的影响，时至今天，高昂的菜价依然奋勇上冲。今年首月，广州CPI受蔬菜价格大幅上涨拉动，创下了2008年8月以来的新高。广州市委副书记、市长万庆良在本次市“两会”上作政府工作报告时指出，要将今年广州的CPI控制在4%以内，要达到这个目的，对老百姓来说，菜价的控制就成为一个广受关注的问题。昨天，广州市人大代表、广百集团副总经理黄荣新就平抑菜价，让老百姓的菜篮子压力减少问题向大会提交了两点建议。
记者调查
六口之家餐桌月开销增加500元
市民欧阳小姐和她的婆婆每天轮流着买菜，昨天她带着读幼儿园的女儿来菜市场买菜。“今天我买菜算是比平常丰富了！”欧阳小姐给记者看看她的菜篮子，菜心两斤、大白菜一棵、瘦肉一斤、鲈鱼一条、河虾一斤，“这100元找开了就只剩下这不到30元的零钱了。平时我婆婆买菜每天回家就说今天这个菜又比昨天贵了，那个菜也比上星期涨了，菜价越来越高，靠着那点退休金还有我们给的家用，婆婆现在都不敢买稍微好点的菜了。我女儿总说没她喜欢吃的东西，今天干脆带她来买菜，省穿的省玩的也不能省吃的嘛。”
其实，现在像欧阳小姐这样的家庭，在广州不算少数，菜价高涨使得不少工薪家庭有限的开销一边倒地倒向了餐桌。这边多花了钱其他的消费项目自然要节省一点，市民的生活质量因此大打折扣。而更难以接受的还有那些低保户家庭，每天傍晚六七点左右，在越秀区的珠光市场，都能看到几个拿着塑料袋或者破旧的环保袋的公公婆婆在捡地上的菜叶。
在过去菜价飞涨的一年里，市民到底要多投入多少钱到菜篮子呢？以欧阳小姐的家庭为例，她所生活的是一个六口之家，据其粗略估计，以前每个月一家六口在肉菜市场花的钱只需要1200元左右，现在每个月要1700元，每月多投了500元，增加了41.67%。
菜价冲高上拉CPI0.8个百分点
据国家统计局广州调查队资料显示：2010年，广州城市居民消费价格总水平（CPI）比上年上升3.2%。其中，食品类价格上升5.7%，直接影响价格总水平上升1.8个百分点，也就是说，去年广州CPI上涨的3.2%中有超过一半的因素是食品价格上涨造成的。而蔬菜价格的上涨，又是食品价格上涨的主要因素，2010年广州市鲜菜价格升21.6%，鲜瓜果价格升12.4%，两者直接上拉CPI0.8个百分点，对CPI的贡献率为25%。
到了今年，菜价上涨更为疯狂，在其拉动下CPI创出了30个月以来的新高。1月份，广州城市居民消费价格总水平同比上涨5.8%，是2008年8月以来单月同比新高。其中，食品价格同比上涨了11.8%，再度成为推高CPI的元凶。食品中鲜菜价格受1月份寒冷天气时间较长的影响，较去年12月再度大幅上涨33.9%，同比则上涨了28.5%，2010年广州市鲜菜价格升21.6%，鲜瓜果价格升12.4%，两者直接上拉CPI0.8个百分点，贡献率为25.0%，上涨幅度为所有食品中之最。
记者从一名东川新街市的菜贩赵先生口中了解到，菜价的飞涨早就不单只是市民害怕，就连菜贩们也感到了恐惧，也不敢贸然拿货。就以最近几天的瓜豆类蔬菜为例，2月20日赵先生从批发商手中拿货还只是5元/斤的丝瓜，到了21日去拿货的时候，已经被告知需要7元/斤了。
而据物价部门分析，2010年菜价上涨的主要原因为受气候变换影响，全国灾害性事件频发，西南大旱、北方雪灾，沿海省区的暴雨天气，对各地农作物的生产影响较大，同时交通运输的受阻、部分农副产品被不合理的炒作等因素进一步推高价格。就此如何从蔬菜入手，缓和CPI总体涨幅，平抑物价保障民生，已经成为了迫在眉睫的事情。
两会关注
代表献策平抑菜价
昨天，广州市人大代表、广百集团副总经理黄荣新就如何平抑菜价，向大会提交了一份《关于建立调节机制让平价蔬菜走进平民百姓家的建议》。
黄荣新指出，菜价上涨已经让老百姓头痛不已。而作为国家的硬性要求，省长负责“米袋子”，市长负责“菜篮子”，在大中城市建立“菜篮子”基地，已被列入今年政府工作的重点。政府工作报告中已把建设万亩蔬菜栽培基地作为抓好“菜篮子”工程的一项措施，而作为对市民每一天都要面对、每一天都离不开的“菜篮子”，政府应拥有更多的手段，以应对高菜价影响市民幸福指数的态势。广东省是国家的“大菜园”，承担着冬季向北输送鲜菜的重要职能。如何利用广东省这个传统优势，让民众增加生活在粤的幸福感，让更多新鲜廉价的蔬菜走进平凡百姓家，黄荣新提出了两条建议。 #p#分页标题#e#
建议一：建立蔬菜救助站对抗恶劣天气
建立蔬菜救助站对抗恶劣天气下菜价暴涨。黄荣新建议，恢复蔬菜储备机制，应对恶劣天气下高菜价。他指出，在上世纪七八十年代，蔬菜公司储备大量的冬瓜、大白菜、土豆等，一遇到任何风吹草动，例如有自然灾害，市场的蔬菜少了，就供给各个市场应急用。政府当时就利用财政补贴补钱给蔬菜公司，通过这样的办法来平抑物价。他建议政府恢复蔬菜储备制度，储备应急非叶蔬菜循环推出，在遇到寒冷等恶劣天气的时候，通过蔬菜救助站大量推出芽菜、冬瓜和豆腐等非叶蔬菜。并建立芽菜应急生产网络基地，既保障市场上的蔬菜供应，还能起到平抑物价的作用。
建议二：农市对接让廉价菜走进百姓家
黄荣新提出，要利用好广东是国家菜园优势，希望政府鼓励在市场内增设蔬菜直销点，让廉价蔬菜直接走进百姓家。他认为，可以充分利用广东现有的大型蔬菜种植基地的优势，鼓励各个肉菜市场直接引进这些蔬菜基地进入市场进行直销，实行“农超对接”、“农市对接”。此举目前广州已有个别肉菜市场试行，引进后该市场蔬菜价格明显较周边市场低。
如广州净慧路市场，场内就有一个直接由连州的蔬菜生产基地进场经营的直销点，因此该市场内菜心价格与附近市场的最大差价可以到4元/公斤，去年12月芥兰价格更是能较周边市场便宜6元/公斤。同时，此做法，其实在广东早有先例，惠州平价农贸市场就是采用这样的手段来降低菜价肉价的。
代表专访
控制菜价
比控制肉价更重要
记者：为何要提交这样一份建议？
黄荣新：改革开放这么多年以来，他感觉到政府对社会经济的驾御能力已经很强，但是却缺少了对民生保障的调节手段，比如这一年多以来急升的菜价。
黄荣新认为，其实相比起肉价，菜价和粮价更为重要，肉贵了可以少吃点，但是菜和粮食则是市民每天都必须要吃的。因此，政府应该在关键的时候利用政府手段将菜价调节到一个合理的位置。广州作为一个开放性城市，外来务工人员众多，还有不少低收入家庭，菜价粮价存在于合理空间内，必定能增加在粤生活的人的幸福感。
有没有可行性？
记者：农场和市场对接的可行性大吗？
黄荣新：源头和流通环节都要抓其实在今年政府工作报告中，广州市政府已经将“菜篮子”工程列入了工作重点，其中就有要在广州近郊建立百万亩蔬菜基地的举措。政府已经意识到要从源头上保障蔬菜的供应，但是从源头到百姓家中仍会有很长的距离，中间的流通环节依然能让菜价变高。因此，不但要注重源头保障供应，同时也要将流通领域打通，以便新鲜廉价的蔬菜能更轻易地走进平凡百姓家。
储备制度是否是种倒退？
记者：建立储备制度是否是倒流回计划经济时代？
黄荣新：行之有效的手段就要用，计划经济也并非全部是错的，而当时对粮食和肉类的储备制度也被沿用至今，因此干口蔬菜和非叶菜的储备也可应该是可行的。同时，他强调恢复蔬菜储备制度也是必须的，因为实践证明这是最行之有效的方法，而且这个方法的运作已经很成熟。黄荣新分析，政府运用蔬菜储备制度，其实所需的花费并不高，实际上只是政府出资补贴仓储和运输的费用，因此不会增加政府财政太大的负担。
欧阳小姐六口之家，以前每个月一家六口在肉菜市场花的钱只需1200元左右，现在每个月要1700元，每月多投了500元，增加了41.67%。
2010年广州市鲜菜价格升21.6%，鲜瓜果价格升12.4%，两者直接上拉CPI0.8个百分点，贡献率为25.0%。
2月22日凌晨5点58分，来自连州的蔬菜通过物流公司运输到站后，再转用三轮车运到各个菜市场。
又讯 广州已有市场直销平价菜
对于人大代表、广百集团副总经理黄荣新建议中提到，广州净慧路市场农场与肉菜市场对接，菜价相当便宜。记者昨天走访了净慧路市场，发现场内在直销点带动下，菜价确实比附近几个市场便宜一大截。
记者踩点：
直供菜档逼隔壁档降价
昨天记者走近净慧路市场发现菜价果然便宜，同属越秀区的海珠肉菜市场卖5元/斤，但净慧肉菜市场则只需3元到4元不等，最大的差价近一倍。昨天记者走近市场内售价最低的三个档口，发现其中一个正是黄荣新在建议中提到的连州农场蔬菜直销点，另一个则为花都区凤凰村蔬菜直销点，最后一个档口，正是受直销点档口影响而降价的。 #p#分页标题#e#
村民开档 同村菜农直供，天天有平菜卖
记者在凤凰村蔬菜直销点看到，虽然日前菜价高企，但该档口竟然能有0.5元/斤的大白菜出售，可以说这个价格是几乎平通了全广州。档主张先生向记者介绍，其实自己之前是在净慧肉菜市场附近的云路街上做了10多年走鬼，一直都是售卖自己村的蔬菜，慢慢地全村的菜农都习惯了将所有菜交由他出售，由于没有经过中间环节，所以他能以低廉的价格出售每天从地上收割而来的新鲜蔬菜，并积聚了固定的消费人群。
直到后来净慧肉菜市场的管理人员发现了他的优势，于是就以一个月仅500元的低廉档租把他引进了市场成为正规军。到现在为止，他在市场内已经经营超过了7年，每天的销售量大约为1吨到1吨半的蔬菜。
张先生还向记者透露，因为全村的村民都乐意把菜交给同村兄弟出售，并且花都属于广州，天气预报都较准确，村民基本都能在恶劣天气来临前保护好菜地，因此今天收这家，明天收那家，每天的蔬菜供应总能保障在一定的水平。
农场直销 蔬菜品质高不愁销路
档主四姐是市场内唯一一个真正农场直销点，供货的连州河田西岸农场虽然不大，但却也日日新鲜从连州发货到广州。
由于都是干水菜，因此连州河田西岸农场的蔬菜直销点售价在净慧市场内位列第三，档主早于10多年前就已经开始卖连州蔬菜。最初的时候是因为四姐觉得连州的水土好，蔬菜的质量高，受欢迎，所以选择出售连州菜，后来合作久了就直接和种植基地达成协议，成为农场的直销点。
每天凌晨5点左右，来自连州的新鲜蔬菜都会到达大北立交桥脚，按照之前一天预订好的数量，四姐的小工把属于四姐的四箱干水太阳白菜心苗运上车。每箱蔬菜大约有35斤重，四姐昨天就拿了四箱货，合共140斤。四姐告诉记者，虽然她档口中卖的连州菜品种不多，多数时候都是单一品种出售，只是偶尔会有两个品种，但是却从来不愁销路。“不要看我也卖3元一斤菜，但都是干水菜，又是绿色食品，回家洗干净可以直接吃，买一斤回去就等于别人一斤半了！”
连州农场主妻子种菜丈夫分销15个菜场
在广州肉菜市场拥有15个分销点的连州河田西岸农场老板钟赐章，早年是大北市场的菜贩，现在除了家附近超市内的一个小摊位，已经转营为专职的供货商。为了见到钟先生本人，记者于清晨5点前就赶到了发货现场。
原来一直以为是以货车运送，原来当天拉货的竟然只是一辆电动三轮车。在查货的间隙，场主钟先生告诉记者，他原来是从连州来广州打工的外来务工人员，之前就在拆迁前的大北市场内做菜贩。凭借着家乡其他村民提供的菜价低质量好的优势，在市场内结识了不少肉菜市场的同行。
后来大北肉菜市场关闭拆迁，他就转到了净慧肉菜市场，并在那里认识了现在负责销售的四姐。经过10多年在肉菜市场的经营和积累，5年多前，他终于如愿在连州的老家承包了一个不大的农场，自此他的妻子便不再在广州做菜贩，打道回府管理菜地，而钟先生则负责留在广州开拓市场，将菜分销到各个市场。
据钟先生透露，记者见到的已不是农场最风光的时刻。早期的时候，农场的菜进了广州17个肉菜市场，农场每天都从连州包车运到广州，每车货大约可以运100箱菜左右。现在，由于油费路费上涨，因此改为用物流公司发货。广州方面，由于以前经营的一些肉菜市场拆迁等原因，因此现在已经从高峰期的17个市场变成了15个，发货的数量也有所减少。但是钟先生强调，其实只要有货供应，他们在广州是不愁销路的。
农场主广州市场门槛高难以对接
据记者向业内人士了解，目前能主动引进农场直接进入市场内销售的肉菜市场并不多，过高的门槛，让不少农场望而兴叹。
曾先生是新丰百菜农场有限公司的主人，他最早以农场直销点身份进入广州是在赤岗肉菜市场，以经营农场自产的有机蔬菜为主，由于消费群体不接受，很快他就经营不下去了。
后来，他吸取经验，于去年8月再次进入位于珠江新城最大的保利心语花园肉菜市场。这次，百菜农场的直销点除了有机蔬菜也连带着销售一些廉价蔬菜。
当时为了进去市场，单是入场费曾先生就花了2万元，每个月还要支付1500元的档口租金，成本过高导致最终无法经营，今年1月底就撤出了市场。
听完曾先生的叙述后，记者提出，为何打进了肉菜市场却不出售普通蔬菜？曾先生无奈地回答，广州的肉菜市场档租昂贵，加上农场至广州的运输成本，单是靠出售廉价蔬菜根本不能维持经营。
建议政府给予税收租金补贴
如果真的要利用大型农场平抑菜价，曾先生提出，只能靠政府引导，直接由政府把农场引入国有市场内。同时给出相应的优惠政策，比如税收、租金补贴等。曾先生同时承诺，政府如果先行，农场也十分乐意与政府签订保障供应、不参与任何市场操作以及成本利润监控协议。 #p#分页标题#e#
农场成功经验：
1. 做菜贩认识菜档档主，掌握多个市场的人脉关系；
2. 回老家承包农场，妻子管理菜地；
3. 菜贩改行在广州开拓市场，将菜分销到各个市场
运输过程：
菜地——广州，用物流快递
广州——菜市场，几个档主拼车运货
