回答非基本农田是指耕地中除基本农田外的部分，它的所有权属于国家和集体。非基本农田和基本农田的区别：1、产量：基本农田的产量高，非基本农田的产量不确定，可能高也可能低。2、区域划分：基本农田的区域由基本农田保护条例第十条规定。3、用途要求：基本农田不能随意更改其作为耕作用的用途，非基本农田可以耕作，也可以作为宅基地使用。
一、非基本农田是什么意思
非基本农田是耕地的意思，但是不包含被保护的基本农田，所有权归国家和集体，这种耕地的产量不确定，有高也有地，使用时不仅可以种植，还可以作为宅基地。
二、非基本农田和基本农田的区别
1、产量表现
基本农田是指高产优质的耕地，它的产量较高。非基本农田是指除基本农田以外的耕地，它的产量有高有低。
2、区域划分
根据《基本农田保护条例》第十条：下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：
（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地。
（2）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田。
（3）蔬菜生产基地。
（4）农业科研、教学试验田。
（5）铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区。
（6）需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。
（7）非基本农田的区域包含所有耕地中除基本农田以外的部分。
3、用途要求
（1）基本农田
①除法律规定的，不能在基本农田上建设非农业项目。
②除法律规定的国家重点建设项目，不能使基本农田进入退耕范围，改变土地利用总体规划。
③不能在基本农田上植树造林、发展林果业、林粮间作和超标准建设农田林网。
④不能打着农业结构调整的旗号，破坏基本农田的耕作层，在农田内部挖塘养鱼和建设畜禽养殖的建筑物等生产经营活动。
⑤不能在基本农田上搞绿色通道或城市绿化隔离带等建设。
（2）非基本农田
非基本农田改变用途时要向村委和相关政府部门说明。
